我国水产养殖业水污染物排放情况（水产养殖业水污染物排放标准）

日前，生态环境部发布了《地方水产养殖业水污染物排放控制标准制订技术导则》（HJ 1217-2023，以下简称《导则》），《导则》自2023年3月1日起施行。生态环境部法规与标准司有关负责同志就《地方水产养殖业水污染物排放控制标准制订技术导则》的制订背景、原则和主要内容等回答了记者的提问。

1.我国水产养殖业水污染物排放情况如何？

我国是世界水产养殖第一大国，污染物排放量不容忽视。根据《第二次全国污染源普查公报》，我国水产养殖业分布在全国2843个区县，化学需氧量、氨氮、总氮和总磷的年排放量分别为66.60万吨、2.23万吨、9.91万吨和1.61万吨，是工业源相应污染物排放量的0.73倍、0.50倍、0.64倍、2.03倍。其中，特别需要引起关注的是，水产养殖业总磷排放量已达到工业源的2倍。因此，加强水产养殖业水污染物排放控制，是保护和改善水环境质量的重要任务。

2.地方水产养殖业水污染物排放控制标准制订的基本原则是什么？

一是生态优先原则。围绕地方水生态环境质量改善目标，分析当地水产养殖业水污染物排放特征，明确管控对象，提出合理控制要求，减少水产养殖尾水对水生态环境质量的影响。

二是综合施策原则。基于全过程污染防治的理念，推进生态养殖，实施源头减排。对封闭式水产养殖，开展污染物排放控制和养殖过程控制，对开放式水产养殖，加强污染控制技术措施约束。

三是分类分级原则。根据地方水产养殖方式、养殖周期、品种、规模、布局等因素，科学设置不同类型水产养殖的排放控制方式。对于有尾水排放的，应结合排放去向，区分受纳水体水质改善要求，合理设置排放控制项目，分级确定排放限值。

四是适用可行原则。水产养殖业水污染物排放控制要求应基于地方水产养殖业特征和发展规划制订，并充分论证技术经济可行性。按照循序渐进、逐步加强的原则提出管控要求，确保标准落地实施。

3.《导则》对设置尾水排放控制项目和排放限值提出哪些指导性要求？

根据水产养殖业产排污特征和对水环境的影响，将悬浮物、pH值、化学需氧量、总磷、总氮等5项指标作为尾水排放标准必选的基本控制项目。除此之外，地方可选择生化需氧量（BOD5）、氨氮（排入淡水环境）、无机氮和活性磷酸盐（排入海水环境）、色臭味、重金属、抗生素等指标，以及地方水环境质量改善需要控制的其他指标，作为尾水管控项目。同时，海水养殖尾水排向地表水体时应注意对盐类物质的控制。

《地方水产养殖业水污染物排放控制标准制订技术导则》区分直接排放和间接排放，规定了尾水排放限值的确定方法。目前，水产养殖业尾水一般为直接排放，基于先进技术确定排向重点水域限值，基于可行技术确定排向一般水域限值。此外，为促进尾水循环利用，可通过调研确定单位产品基准排水量，包括单位养殖产品产量基准排水量或单位养殖水面面积基准排水量。